Bitácora #12

Análisis

Se habla de paz y no paran las víctimas.

En las dos últimas semanas y específicamente el miércoles de la presente semana en la mesa de negociaciones entre las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y el gobierno nacional que se desarrolla en la Habana Cuba, se ha tocado el punto numero quinto de la agenda a tratar el cual se refiere a las “victimas” sin embargo con el pasado ataque perpetuado por la guerrilla de las FARC en el cauca que causo la muerte de 11 soldados de las fuerzas militares del país, las negociaciones han quedado con un sin sabor pues este hecho genero el levantamiento al cese  bilateral de fuego que se tenía y en estos momentos se está negociando en la mesa pero en el territorio nacional se vive la guerra con fusil en mano.

Este paso hacia el reconocimiento de las victimas dentro del conflicto armado que ha enfrentado el país por más de 50 años es un punto de gran relevancia no solo para las víctimas directas sino también para toda la población colombiana, sin embargo conociendo que el cese al fuego no se está llevando a cabo y que todavía la guerrilla de las FARC delinque a lo largo y ancho del país eso hace que se piense en que tan factible y en qué condiciones se dará esa reparación, o esa aproximación sobre el tema de victimas por las dos partes negociadoras.

Por su parte las FARC dicen “tener las bases suficientes para materializar el acuerdo sobre víctimas”. Este anuncio lo dio el Jefe guerrillero Rodrigo Granda el día 6 de mayo del presente año pero junto con esta pronunciación dice que las FARC están esperando que el gobierno dé a conocer sus propuestas luego de que en la mesa ya se han escuchado cinco grupos de victimas junto con la Comisión Histórica del Conflicto.

POTCAST MAPA

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MAPA DESMOVILIZACIÓN Y REINSIDENCIA DE LOS EXCOMBATIENTES DE LAS AUC

Enlace del mapa: 

https://a.tiles.mapbox.com/v4/coyunturas2.m26bil8o/page.html?access_token=pk.eyJ1IjoiY295dW50dXJhczIiLCJhIjoiOUxUdmlIRSJ9.Zv-T6ij28LLHJKi3m2C5Wg#6/8.222/-77.607

- Descripción:

En este mapa de Colombia están señalados tres aspectos principales acerca del tema de reintegración, desmovilización y reincidencia de los desmovilizados de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).

En el mapa aparecen en rojo las zonas donde hay presencia de Bandas Criminales conocidas como Bacrim. Así mismo, se han señalado las ciudades o zonas principales de recepción de desmovilizados de este grupo armado.  Las estrellas verdes hacen referencia a las ciudades con gran concentración de desmovilizados y la estrella roja es el mayor centro receptor que es Bogotá. Finalmente, se han resaltado con cruces negras las principales zonas de acción que tenían las AUC en el país antes de desmovilizarse.

-Análisis: 

Al observar el mapa es evidente que existe una fuerte relación entre las zonas receptoras de desmovilizados, las principales zonas de acción de las AUC y las zonas donde actualmente estos grupo reinciden en la ilegalidad en las llamadas Bandas Criminales, ya que las zonas a las que han llegado los desmovilizados coinciden en proximidad geográfica con las zonas donde se encuentran las bacrim. Así mismo, los principales puntos de acción bélica de las AUC (antes de su desmovilización) son próximos también a los territorios donde hay presencia de estos grupos reincidentes.

A partir de esto, nos surgen incógnitas acerca de la ineficiencia de los programas DDR (Desarme, Desmovilización y Reintegración) en relación con la reincidencia en la ilegalidad. Si bien la ruta de reintegración estipula unos pasos o procedimientos que le permiten al desmovilizado retornar a la vida civil y tener una “estabilidad” dentro de la misma, estos procesos de reintegración parecen no funcionar en la medida en que muchos excombatientes retornan a grupos que están al margen de la ley. Es importante encantes, reflexionar acerca de: ¿Qué está sucediendo con los procesos de reintegración?, ¿Qué factores hacen que los desmovilizados decidan reincidir, ¿Acaso la ruta de reintegración no está diseñada de manera que le garantice estabilidad económica, política, social y laboral del individuo que se acoge a esta?.

Bitácora #10

Análisis 

“Si vienen y nos ofrecen un proyecto de vida, no nos pueden dejar tirados a la mitad del camino y cambiar las reglas de juego. Ahora dicen que nos queremos robar un territorio ajeno, pero nosotros solo queremos trabajar”, afirmó Jerson Asprilla, uno de los líderes de los reinsertados en Tierralta. (Verdad Abierta, 2015)

En el 2007, Salvatore Mancuso entregó varias de sus fincas en el municipio de Tierralta –un municipio a dos horas de montería, que según cifras de la ARC reúne el mayor número de desmovilizados del país–  para “reparar víctimas”, estas tierras también fueron ofrecidas dos años atrás por el gobierno a los reinsertados con fin de crear proyectos colectivos.  Esta es la historia de in improvisado proceso de reinserción que hoy tiene en vilo a cientos de exparamilitares.

Dos años antes, en octubre del 2005, surgen los Proyectos Productivos para la Paz (PPP) como idea inicial de Mancuso que buscaba la creación de proyectos donde pudiesen trabajar los excombatientes, este entregó 2 mil millones de pesos, de los cuales el gobierno invirtió 1.048 millones y a través del Alto Comisionado para la paz y el Ministerio de Interior se entregaron cerca de mil millones de pesos y 15 predios para iniciar los (PPP). Años después la Fiscalía determinó que la mayor parte del dinero y tierra eran de Mancuso, pero los  empresarios aparecían como testaferros y dueños de las fincas. Luego, ochos años después los reinsertados de este municipio sienten que el gobiernos les falló, no hubo tal de proyectos productivos, las tierras que les ofrecieron se encuentran en medio de una disputa legal en la actualidad y el dinero que les entregaron para su “reintegración”  fue invertido sin consultarles en fallidos cultivos de acacia.

Bitácora #9

Análisis

El día de 14 de abril del presente año hubo un ataque presuntamente iniciado por parte de la columna móvil de las FARC denominada Miller Perdomo en contra del ejército nacional en el municipio de Buenos Aires (Cauca), en este hecho se dieron de baja a 10 soldados del ejército, ese ataque llevado a cabo por las FARC viola la tregua que este grupo al margen de la ley había pactado desde el 20 de diciembre de 2014 con el gobierno nacional lo que género que el presidente de la república Juan Manuel Santos levantara la orden de suspender los bombardeos a los campamentos de esta guerrilla, orden que se venía cumpliendo desde el 10 de marzo de este año.

Relacionando estos hechos con el actual proceso de paz entre esta guerrilla y el gobierno nacional se puede ver que por un lado dichas acciones perpetuadas por esta guerrilla ocasionan que los diálogos de paz se vean inconsistentes y paradójicos, ya que se está hablando de paz y reconciliación cuando este grupo no respeta el derecho internacional humanitario y habré fuego en contra de la población del Cauca y los soldados habiendo acordado una tregua de un cese bilateral al fuego.

Imagen tomada de www.pueblosencamino.org el 15 de abril del 2015 a las 23:00

Bitácora #8

ANÁLISIS 

Como se ha visto a lo largo de los análisis realizados anteriormente, el Desarme, la Desmovilización y la Reintegración son cada uno procesos complejos que implican desafíos tanto para el gobierno como para la sociedad colombiana en sí misma; Por un lado, se debe pensar en planes que posibiliten un mejor desarrollo de estos procesos tanto para los desmovilizados como para la comunidad que los recibe. Y por otro-con la posible desintegración de grupos armados como las FARC-, el gobierno debe repensar el papel que pasarían a desempeñar instituciones como la policía y las Fuerzas Armadas,  ya que  con la disgregación de dichos grupos estas instituciones no podrán desarrollar las mismas funciones de las cuales han estado principalmente encargadas, es decir, hacer frente a la presencia de y evitar las acciones delictivas de dichos grupos en el país. 

Imagen tomada de robertotelopidoporfavor.blogspot.com. Recuperada el 26 de marzo del 2015 a las 16:00

Bitácora #7

ANÁLISIS

Tras un recuento de lo que aconteció al país en la última semana del mes de marzo acerca del tema de DDR (Desarme, Desmovilización y reintegración). Se hace pertinente analizar las noticias que se generaron el pasado 25 de marzo, día en el cual varias empresas nacionales y universidades extranjeras, específicamente en España,  dieron su consentimiento acerca de lo que sería una reintegración a la vida laboral de los desmovilizados, a partir de un acercamiento al campo laboral y la educación. Reintegración que ha sido satisfactoria, puesto que como lo han presentado las distintas estadísticas que se han realizado frente  los proyectos, se nota que los desmovilizados llevan las labores con acogimiento y responsabilidad lo que da a opinar sí las propias asociaciones para la reintegración han logrado este mismo recibimiento por los desmovilizados en cuanto a sus planes de reintegración. 

Imagen tomada de fincasejecafetero.com. El 25 de marzo a las 21:00hrs

Bitácora #6

ANÁLISIS

El pasado viernes 13 de marzo, se realizó por primera vez un encuentro de diferentes grupos ex guerrilleros que dejaron sus armas hace 25 años, estos se reunieron para compartir sus experiencias y analizar el proceso y su perspectiva actual de la reinserción a la vida civil. El encuentro fue realizado por la fundación Sol y Tierra, contó con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Consejo Regional Indígena del Cuca (CRIC)

Entre los grupos que asistieron, Quintín Lama estuvo presente a través de su voceo Henry Caballero Fula. Quintín Lame, (MAQL) fue un grupo armado creado por lo indígenas del Cauca a principios de los 80 para defenderse de la violencia que generó su proceso de recuperación de tierras. Caballero hizo un llamado especial para que las comunidades se vinculen desde ahora a pensar cómo será el post conflicto y a hacer aportes por si se llega a un acuerdo con las FARC, además de esto se plantearon la construcción de escenarios de reconocimiento político a quienes estén próximos a desmovilizarse, inculcando desde ya la necesidad de ver y sentir el proceso de paz como una oportunidad para la región, pensada en términos de ganancias y beneficios por el cese de hostilidades. 

Imagen tomada de @reintegración. 18 de marzo de 2015 20:30

Bitácora #5

ANÁLISIS GENERAL

Tras un mes de seguimiento al tema de Desarme, Desmovilización y Reintegración mediante la revisión semanal de noticias,  es pertinente resaltar que se han presentado tres temas transversales: Justicia transicional, avances de proyectos de la ACR y el papel internacional en el fin del conflicto.

Dentro del eje de justicia transicional se ha evidenciado que éste es un tema crítico dentro del posconflicto, puesto que implica tratar aspectos como la reparación ante la ejecución de delitos de lesa humanidad y violación masiva de derechos humanos y la penalización para los actores armados ante dichos crímenes cometidos durante el conflicto. Se llega a la conclusión entonces de que no se trata simplemente de adjudicar penas carcelarias prolongadas a quienes hayan cometido delitos,  puesto que un grupo armado “ilegal” no concibe la posibilidad de dejar voluntariamente las armas para ser privados de su libertad mediante el encarcelamiento o la extradición, se plantea entonces la necesidad de estudiar posibles alternativas y modelos de dejación de armas, en los que se les garantice una reinserción macro, no solo como individuos que entran a formar parte de una sociedad “normal” sino como colectivo que busca participación, reconocimiento y  acogida social y política.

Ahora bien, otro eje que resultó fundamental en nuestra revisión fue justamente el de la viabilidad de los proyectos y estrategias que se llevan a cabo desde la ACR (Agencia Colombiana para los Reinsertados) en pro y beneficio de los excombatientes que retornan a la vida civil.

Imagen tomada del Espectador.com. Marzo 07 del 2013. 22:00

Bitácora #4

ANÁLISIS

Presentadas las anteriores noticias de la presente y pasada semana, es menester realizar un análisis del informe que generó mayor importancia en nuestra síntesis; puesto que, no sólo incluye el tema de la desmovilización en Colombia, sino, los distintos procesos que están viviendo los miembros ya y no extraditados de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia).

Dichos procesos están siendo tratados no sólo a nivel nacional sino internacional, es decir, con la ayuda propia del gobierno de los Estados Unidos, el cual en este momento, está brindando la posibilidad de realizar una negociación de extradición de los miembros que se encuentren en el proceso de DDR. Negociación que es emitida por el presidente  Juan Manuel Santos para cesar esta extradición poniendo en tela de juicio “La no extradición”, realizando preguntas que podrían ser vistas por los ciudadanos (si es debido llamar así)   como una  “puesta de zapatos del otro”.

Dado esto, la relevancia de trazar una línea entre la justicia y la paz se vuelve cada vez más pertinente, ya que los miembros de las FARC empiezan a hacer diferencias entre lo que ellos podrían conocer como un mundo ideal y un mundo real, colocando sobre la mesa conceptos tales como, seriedad, compromiso y realismos que hacen pensar en la probabilidad de un éxito en el presente proceso de paz, haciendo que el presidente Santos también cambie una extradición por una pena domiciliaria.

Imagen tomada del Universal. Octubre 13 del 2012. 08:33pm

Bitácora #3

ANÁLISIS

Estados Unidos prevé conceder 1.000 millones de dólares a Honduras, El Salvador y Guatemala, para fortalecer sus instituciones y mejorar su seguridad con un plan integral similar al que puso en marcha en Colombia a finales de los 90. El trabajo que lleva a cabo la Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR) de excombatientes podría ser adaptado para exportarlo a Centroamérica, según indicó hoy su director Joshua Mitrotti, que puso la experiencia colombiana al servicio de sus "hermanos centroamericanos". (El herlado, 2015)

Frente a esto, la Agencia Colombiana para la Reintegración señaló que la experiencia de Colombia podría servir para afrontar la superación de índices de violencia que se presencian en la actualidad en Centroamérica, por tal motivo, afirmó que el programa funcional que tiene la ACR para Colombia podría adaptarse al contexto de cada país. Es preciso destacar la labor de la ACR al instaurar un modelo para los excombatientes colombianos. Sin embargo, tras la ejecución de programas para la reintegración, las mismas personas desmovilizadas atestiguan que este tipo de programas, realmente no otorgan un beneficio completo en cuanto a sus necesidades.

“nosotros nunca vamos por allá a esas sedes, donde entregan los subsidios son una filas eternas, a uno le dan el turno 300 y pico, y están en los barrios más calientes” (Comunicado personal, entrevista a desmovilizado. 2015).

La cita anterior, corresponde a un fragmento de una entrevista realizada el pasado 10 de febrero, a una excombatiente de las AUC, ella asegura que es sumamente complicado acceder a los “beneficios” que otorga el Estado, en tanto que los trámites y gestiones son muy tediosos y demorados, por otro lado no responden a las necesidades que realmente ella tiene.

Esta es solo una de muchas “tensiones”  o falencias que se evidencian en el contexto colombiano a propósito de los procesos de desmovilización y reinserción que otorga la ACR.

Desde el 2003, se han desmovilizado 57.000 personas, de las que 47.000 se han presentado voluntariamente a la agencia, un 84 por ciento, recordó Mitrotti, quien como ejemplo de resultados concretos señaló que 35.000 personas han salido del analfabetismo. (El heraldo, 2015)

Siguiendo esto, pensar en implementar el modelo colombiano en países de Centroamérica implica evaluar cada contexto, ya que el conflicto que se vive en Colombia no es el mismo que se vive en otros países, lo que implicaría mayores gastos para esto países. Nos preguntamos entonces si es realmente viable pensar en “exportar” el modelo del trabajo que lleva a cabo la ACR, cuando en el mismo contexto del país este presenta un sinfín de falencias.

Imagen tomada de Vanguardia.com. Marzo 08 del 2011. 12:00am

Bitácora #2

ANÁLISIS

Como política de Estado, como Unidad Administrativa Especial, como hito en la historia del DDR (Desarme Desmovilización y Reinserción) en Colombia desde el 2011, la ACR se plantea como objetivo responder a las exigencias del proceso de desmovilización en Colombia, un programa por y para el individuo que busca reincorporarse a la vida civil; la atención psicosocial, capacitación académica, servicios de salud, subsidio mensual… entre otros, son los “beneficios” a lo que tienen derecho las personas desmovilizadas que se acogen a esta entidad. Ahora bien, lejos de criticar constantemente los procesos o programas que se adelantan en la ACR, lo que buscamos, es justamente poner en discusión el tema del presupuesto y los recursos que la Agencia Colombiana para la Reintegración, del cual, según el estudio de la Contraloría solo el 3 % de este presupuesto se ha destinado para la reinserción de excombatientes.

“El estudio muestra que un 32 por ciento de 9.621 negocios que iniciaron los desmovilizados durante su reintegración fueron cerrados, el 3,6 por ciento está en situación de riesgo y solo el 22 por ciento está en operación” (EL tiempo, 2015). Resulta paradójico entonces, desconocer el estado actual de un 42% de estos negocios, pues si bien la ACR anuncia constantemente que sus proyectos han dado grandes resultados, esto mismo no se ve reflejado en la realidad de los individuos que se reintegran a la sociedad.

Imagen tomada de Twitter @reintegración. Marzo 18/2015. 20:29.

Bitácora #1

ANÁLISIS

“Seríamos la única guerrilla que entrega sus armas para irse para una cárcel y eso no lo vamos a aceptar” (CARACOL RADIO, 2015). Este es uno de los planteamientos hecho por las FARC en el marco del nuevo ciclo que se está llevando a cabo en los diálogos de paz, donde se pretende tratar los temas de víctimas, DDR (Desarme, desmovilización y Reintegración) y justicia transicional. Esta última es un conjunto de medidas judiciales acogidas por los países para la reparación ante la ejecución de delitos de lesa humanidad y violación masiva de derechos humanos. En este orden de ideas, la justicia transicional en Colombia, frente al proceso de desmovilización llevado a cabo con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) aprobó desde el 2005 la Ley de Justicia y Paz, con la cual se ofreció una reducción de penas a los desmovilizados si cumplían con las condiciones de contribución al esclarecimiento de la verdad y la resocialización con las víctimas. Sin embargo, los acuerdos estipulados por esta para el proceso de desarme de este grupo al margen de la ley no fueron eficientes en su totalidad debido a la reincidencia de estas personas en las bandas emergentes criminales conocidas como BACRIM.

Imagen tomada de Radio Santa Fe. Noviembre 23, 2010. 18:45