Bitácora #2

ANÁLISIS

Como política de Estado, como Unidad Administrativa Especial, como hito en la historia del DDR (Desarme Desmovilización y Reinserción) en Colombia desde el 2011, la ACR se plantea como objetivo responder a las exigencias del proceso de desmovilización en Colombia, un programa por y para el individuo que busca reincorporarse a la vida civil; la atención psicosocial, capacitación académica, servicios de salud, subsidio mensual… entre otros, son los “beneficios” a lo que tienen derecho las personas desmovilizadas que se acogen a esta entidad. Ahora bien, lejos de criticar constantemente los procesos o programas que se adelantan en la ACR, lo que buscamos, es justamente poner en discusión el tema del presupuesto y los recursos que la Agencia Colombiana para la Reintegración, del cual, según el estudio de la Contraloría solo el 3 % de este presupuesto se ha destinado para la reinserción de excombatientes.

“El estudio muestra que un 32 por ciento de 9.621 negocios que iniciaron los desmovilizados durante su reintegración fueron cerrados, el 3,6 por ciento está en situación de riesgo y solo el 22 por ciento está en operación” (EL tiempo, 2015). Resulta paradójico entonces, desconocer el estado actual de un 42% de estos negocios, pues si bien la ACR anuncia constantemente que sus proyectos han dado grandes resultados, esto mismo no se ve reflejado en la realidad de los individuos que se reintegran a la sociedad.

Imagen tomada de Twitter @reintegración. Marzo 18/2015. 20:29.

La Agencia Colombiana para la Reintegración plantea una serie de proyectos que buscan, según ellos, reparar al individuo y facilitarle el proceso de adaptación a contextos distintos a los que estaba acostumbrado durante su militancia en un grupo armado determinado. No obstante, con frecuencia los mismos desmovilizados afirman que vincularse a la agencia no es tan sencillo, pues- sobre todo en los casos de desmovilización individual, no de grandes grupos-en primera instancia se debe contactar alguna autoridad para informar la intención de desmovilizase para ser remitido a un programa que les proporcione alimento, ropa, un lugar donde vivir y transporte, entre otros beneficios temporalmente. Luego, se debe obtener un certificado que confirme que se es desmovilizado/da (certificado entregado por el Comité Operativo para la Dejación de Armas) y posteriormente, registrarse con la Agencia Colombiana para la Reintegración para que allí reciban ayuda para  a conseguir trabajo, psicólogo, vivienda, documentación, establecer proyectos de vida, educación y salud. Así mismo, gran parte de estos programas ofrecidos se ven representados en proyectos productivos con un límite de 18 a 24 meses, los cuales nos son suficientes para una persona que ha dedicado años de su vida a las armas. Tras esta serie de trámites, muchas personas prefieren abandonar el proceso o incluso ni siquiera lo intentan.

Lo anterior pone de presente que, si bien hay un presupuesto destinado para el desarrollo de programas e iniciativas, estos no se acoplan totalmente a la realidad del desmovilizado y por tanto, no son planes lo suficientemente eficientes. Estos planes son un factor determinante para que el ex combatiente realice un proceso pleno y se adapte a nuevos contextos o se sienta desorientado y prefiera retornar al grupo armado. Si los planes no funcionan como deberían y no cumplen los objetivos planteados, entonces vale la pena dejar algunas preguntas abiertas sobre los criterios que tiene estas agencias para diseñar sus planes; qué entienden por "vida normal" o "vida como ciudadano" y por qué diseñan sus planes a corto y no a largo plazo y con ciertos parámetros que, en muchas ocasiones, tienden a chocar con lo que el desmovilizado es y lo que el desmovilizado espera.

Imagen tomada de Twitter @reintegración. Marzo 18/2015. 20:29.

FUENTES

1. 17 de febrero de 2015, diario electrónico El Tiempo, “Colombia tiene un nuevo fondo para la paz y el posconflicto”. Recuperado de: http://www.eltiempo.com/politica/gobierno/fondo-para-la-paz-y-el-posconflicto/15260956
2. 16 de febrero de 2015, Diario electrónico El Espectador, “El principal obstáculo para la paz de Colombia es el paramilitarismo: Farc”. Recuperado de: http://www.elespectador.com/noticias/paz/el-principal-obstaculo-paz-de-colombia-el-paramilitaris-articulo-544492
3. 16 de febrero de 2015, “Alemania apoyará a Colombia en el proceso de reinserción”. Recuperado de: http://www.vanguardia.com/colombia/299506-alemania-apoyara-a-colombia-en-el-proceso-de-reinsercion
4. 12 de febrero de 2015, página web de las 2 orillas, “Propuestas para la comunidad internacional en el posconflicto”. Recuperado de: http://www.las2orillas.co/propuestas-para-la-comunidad-internacional-en-el-posconflicto/
5. 18 de febrero de 2015, página web de la Agencia Colombiana para la Reintegración, “La Reintegración es necesaria y si tiene éxito, es lo mejor para resolver el conflicto colombiano’: magistrado del Tribunal Supremo de España”. Recuperado de: http://www.reintegracion.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias/Paginas/2015/02/18a.aspx
6. 18 de febrero de 2015, página web de la Agencia Colombiana para la Reintegración, “La ACR es una mano extendida para el que la quiera tomar”: persona reintegrada”. Recuperado de: http://www.reintegracion.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias/Paginas/2015/02/16a.aspx
7. 19 de febrero de 2015, página web de El tiempo “Solo dos de cada diez negocios de reinsertados están activos”. Recuperado de http://www.eltiempo.com/politica/justicia/negocios-de-reinsertados-falta-seguimiento/15204740